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索引號: 431102009/2018-30292 分類:  
發文機關: 零陵區人民政府 發文日期: 2018-10-30
名稱: 政府工作報告(2018年)
文號 :    
政府工作報告(2018年)
2018-01-12 10:13 來源: 發布機構: 零陵區人民政府 【字體:   打印

                                                                                                                                                                                                                                    

政府工作報告

——201812日在零陵區第十屆人民代表大會第二次會議上

區長吳恢才

各位代表:

現在,我代表區人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協委員提出意見。

一、攻堅2017年,我們在全力推進“六大戰役、三大品牌”建設中邁出新步伐

2017年,面對經濟下行的巨大壓力和百年不遇的自然災害,我們在區委的堅強領導下,聚力“12345”部署,聚焦“六大戰役”“三大品牌”,攻堅克難、奮發有為,實現了經濟社會發展穩中有進、穩中向好、穩中趨優。預計完成地方生產總值232億元,增長8.5%;固定資產投資231億元,增長16%;社會消費品零售總額96.7億元,增長11%;財政總收入16.2億元,增長15%;城鄉居民人均可支配收入分別達到27078元、17478元,增長10.2%8.8%;金融機構存貸款余額分別為251億元、136億元,比年初凈增44億元和26億元。實現了本屆政府工作的良好開局。

(一)抓幫扶、強實體,園區不斷升級。實現規模工業增加值46億元,增長8%著力幫扶企業發展。扎實開展“企業服務年”和政銀企對接,解決12家企業辦證遺留問題,設立工業發展基金5000萬元、“助保貸”1000萬元,企業貸款10億元,鑫城錳業三條生產線復產達效,精信源、沐林冷鏈建成投產,德福隆、美源達產銷兩旺。著力推進產業升級。完成技改投資22億元、增長49.8%,工業用電量4.2億度、增長30.5%,新入統企業16家,均居全市前列。關停淘汰企業18家。時代陽光主板上市、異蛇產業整合步伐加快。著力推進招商填空。全年引進過億元企業14家,新引進入園企業10家,實際利用外資1.1億美元,到位內資25億元。著力推進產城融合。河西工業園片區控規得到批復。投入資金5億元,完成征地1500畝,實施園區路網連通、管網并通、綠網提質、服務提速等基礎設施項目15個,新建標準廠房6萬平方米,產城融合邁出新的步伐。

(二)抓融合、強基地,脫貧加力攻堅。實現農業總產值75億元,增長4.5%脫貧攻堅成效顯著。全年脫貧8504人,貧困村出列17個,貧困發生率由年初的5.4%下降到3.6%。完成易地扶貧搬遷集中安置點建設9處,安置貧困群眾1017戶、3600人。投放扶貧小額信貸2.9億元,“以獎代扶”2653戶。建成村級光伏電站11個。教育扶貧、勞務輸出扶貧、社會扶貧網試點、“三走遍三簽字”等工作走在全市前列。中央和省市督查問題全部整改銷號。在脫貧攻堅帶動下,全面小康實現程度達到90%,提升4個百分點。基地農業不斷壯大。新建高標準農田1.5萬畝,新流轉土地5萬畝,新增新型農業經營主體75家,新發展“萬字號”基地1個、“千字號”基地6個。農業機械化率提高到62%。“永州異蛇”榮獲國家農產品地理標志產品。農村集體產權股份制改革試點“金牛社區模式”得到省市推介。獲評國家級出口食品農產品質量安全示范區、全省糧食生產先進縣(區)、全省一二三產業融合試點縣(區)。抗洪救災取得重大勝利。7月上旬,我區瀟水流域遭遇歷史記錄最高水位的洪澇災害,面對嚴峻的險情災情,黨政領導靠前指揮,干部群眾團結一心,武警官兵和民兵預備役沖鋒在前,緊急轉移安置災民2.1萬人次,搶險修復災毀工程300多處,確保了全區正常的生產生活秩序,彰顯了新時代的零陵精神、零陵力量。

(三)抓景區、強配套,旅游快速升溫。投入旅游建設資金23億元,全面推進“進城、下鄉、入水”全域旅游發展景點景區快速推進。“零陵古城”完成一期主體工程,建成面積10.5萬平方米,簽約引進旅行社50余家、商鋪600余家。東山景區完成法華寺修繕、武廟布展和旅游配套建設。“永州之野”精品線路高標準打造了自在香零、荷塘月色、仙姑花海等景點節點,“百里花果帶”建成紫薇景觀帶和四季花海,鄉村旅游精品線路初步成型。周家大院、東山景區成功創建國家3A景區。創建五星級鄉村旅游示范點1個、四星級鄉村旅游示范點4個。基礎配套日臻完善。古城5條配套路網、景區商業街、旅游廁所加速推進,碧桂園成功落地,春天廣場、紅星美凱龍建成封頂,垠地廣場、太谷酒店開張營業。房地產、商貿、物流等行業穩步發展。宣傳推介精準發力。旅游升溫“十個一”工程亮點凸顯,成功舉辦首屆鄉村文化旅游節、全國第四屆草書展、清明祭柳、夏陽荷花節等系列節會活動,帶旺了人氣、聚集了財氣、提升了名氣。

(四)抓統籌、強功能,城鎮加速提質。開工建設城鎮提質項目123個,完成投資100多億元,是歷年開工項目最多、投入資金最大、覆蓋面最廣的一年。強化規劃引領。完成中心城區建設規劃、5個特色小鎮規劃、141個村莊規劃編制,評審通過零陵古城、瀟水風光帶等專項設計15個。品質不斷提升。啟動實施火車站廣場、陽明大道、黃古山路提質改造,日升西路等4個公交首末站加快推進,南津路、瀟水東路、康濟大道提質改造全面完成。“三場四位”建設成為城市新亮點,樟樹腳黨建主題公園建成開放,新建改造小游園5個、農貿市場5個、停車場22個,新增停車位2500個、廁位216個,投放共享單車1000余輛。敢于直面城建突出問題,梳理研究城建突出問題176(其中歷史遺留51個),解決問題129(其中歷史遺留41個),打通七里店路、荔枝中路等斷頭路5條,改造背街小巷23條,拆除違法建筑17萬平方米,儲備土地5000畝。全國文明城市、國家園林城市等創建領跑全市,“國衛”復審通過驗收。特色小鎮和美麗鄉村建設亮點紛呈。21個美麗鄉村建設、43個重點村環境整治任務全面完成。何仙姑村成為省級美麗鄉村。珠山污水處理廠、黃田鋪石棚風貌街開工建設,完成農村公路“三標一改一亮”150公里,黃田鋪教育書香小鎮、富家橋旅游名鎮等特色小鎮加快推進。悟山里村榮獲全國文明村。

(五)抓基礎、強投入,交通加快提速。交通建設如火如荼。投入建設資金6.8億元,G322復線、4條通鄉干線公路的前期工作有序推進,零雙一級公路完成全線道路及綠化、亮化建設,朝陽大道拉通路基,建設農村公路窄改寬250公里、安保工程160公里、通村通組公路180公里、鄉鎮客運招呼站18個。公交體制改革全面完成,公路治超取得較好成效。水利建設勢頭強勁全年投入資金2.1億元,整治加固山塘水庫23座、擴容山塘200余口,治理中小河流13公里,清淤疏浚渠道1200公里,更新改造大型泵站7處,實施農村安全飲水工程38處,新解決5.5萬人飲水不安全問題。能源信息建設步伐加快石巖頭大唐風電、接履橋華威光伏并網發電。新建城區10kv線路4條,完成農網升級改造70個村。新增通訊基站306個,全區4G網絡覆蓋率95%以上。

(六)抓生態、強服務,環境有效治理。生態環境更加優美。中央環保督察交辦問題全面整改到位。中心城區“禁燃”令行禁止,“雙河長制”全面推行。完成污水處理90個村、人工造林2萬畝,治理城區黑臭水體10處。關停磚廠22家,淘汰黃標車938臺、燃煤小鍋爐9臺,空氣優良率達90%。成功創建何仙姑省級森林公園。政務環境更加高效。“放管服”改革落地見效,并聯審批、民生微服務體系成為全市樣本。大力推進“互聯網+政務監督”,全面推行“政務公開負面清單”,政務中心各窗口平均辦結時限為7個工作日,行政審批服務提速70%。建成農村綜合服務平臺214個。村務監督月例會試點工作全省推介。社會環境更加和諧。強力開展打擊“盜槍騙”犯罪、“三強三堵”等專項行動,安裝高清探頭1500個,“網上追逃”全市第一。全面開展陽光信訪、帶案下訪,信訪維穩形勢明顯好轉。城鄉網格化管理全域覆蓋,為全國“雪亮工程”建設網格化管理提供了零陵方案。安全生產、質量監管、食品藥品安全整治成效顯著,榮獲全省安全生產先進縣(區),全區呈現出治安安定、生產安全、社會安寧的良好局面,群眾的安全感、幸福感、滿意度持續提升,綜治民調居全省第35名,榮獲全市綜治工作先進縣(區)。

(七)抓民生、強保障,群眾福祉持續增強。全年民生財政支出占比74.5%11900余項民生微實事惠及民生。“學在零陵”成效顯著投入建設資金4.9億元,啟動學校新建15所,七里店小學、五里堆小學、荷葉塘學校投入使用,新增城鄉學位5100個。全力推進教育“三名工程”和“一校一品”,高考二本以上上線1121人,初中學業水平考試合格率全市第一。工商職業中專成功創建卓越學校。徐家井小學獲評全市唯一的全國首屆文明校園。“健康零陵”加快推進。全區公立醫療機構“醫聯體”服務、“藥品零差率”全覆蓋。中醫院擴建、婦保中心新建加快推進,提質改造鄉鎮衛生院6個、村衛生室136個。創建全省群眾滿意衛生院4個、市級以上衛生鄉鎮2衛生村50個,榮獲全省公共衛生服務先進縣(區)。七里店社區衛生服務中心獲評“全國百強優質服務中心”。人口計生工作進類進位、進入全省良好行列。“文化零陵”有序開展。全面實施免費閱讀、送戲下鄉等文化惠民工程,常態開展廣場“月月樂”、非遺“四進”等群眾喜聞樂見的文藝活動。啟動檔案館新建、文化館、圖書館維修改造,新建農村綜合文化服務中心85個、標準化書屋80家、廣播村村響294個、公交免費書報刊亭25個、自助圖書館2個。鐵腕整治網吧26家,堅決杜絕未成年人進網吧上網。澗巖頭村被評為全省經典文化村。社會事業協調發展。社會保障不斷完善,新增城鎮就業6011人、農村勞動力轉移就業5000多人,新建珠山、七里店社區等城鄉養老服務示范點6個,新增養老床位562張,改造棚戶區7518戶、農村危房1900戶。城鄉低保、養老保險提標擴面,城鄉醫保整合全面完成,“五項保險”實現法定人群全覆蓋。第十屆村(社區)換屆工作圓滿完成

在努力推進經濟社會發展的同時,我們高度注重自身建設。認真貫徹全面從嚴治黨要求,常態推進“兩學一做”學習教育和區委“三提升三爭當”活動,深入開展“解放思想,實干興區”大討論。自覺接受區人大的法律監督、工作監督和區政協的民主監督,全年共辦理人大代表建議105件、政協提案117件,辦復率100%切實加強法治建設,不斷強化法治監督、審計監督和行政監察,持之以恒開展糾“四風”、治陋習和“雁過拔毛”式腐敗專項整治,查處了一批違規違紀違法案件政府形象和精準執行力、公信力不斷提升。統計、審計、移民、史志、檔案、供銷、氣象、殘聯、老齡等工作取得新成績。工會、共青團、婦聯、工商聯的作用進一步發揮。

各位代表!過去的一年,我們面臨經濟下行的困難超乎預料,付出的努力非同尋常,取得的成績有目共睹,干成了一批大事、辦好了一批實事、攻克了一批難事,得到了群眾的普遍認同、市委市政府的充分肯定。

這些成績的取得,離不開市委、市政府和區委的正確領導,得益于區人大、區政協的監督支持,凝聚了全區人民的智慧和汗水。在此,我謹代表區人民政府,向全區人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體,向駐區部隊官兵,向省市駐區單位,向離退休老同志,向所有關心支持零陵發展的各界朋友,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

回顧一年的工作,我們深深地感受到,零陵的快速發展,主要在于:始終堅持黨建引領、激情干事,有效堅定了全區人民的發展信心;始終堅持解放思想、實干興區,科學確立了切合實際的發展思路;始終堅持主動作為、創先爭優,成功收獲了實實在在的發展成效;始終堅持改善民生、增進民利,全面貫徹了以人民為中心的發展要求。對此,我們倍加珍惜,一以貫之堅持下去。

成績令人鼓舞,問題不容忽視。政府工作還存在不少差距和不足,主要是:一是經濟下行壓力較大,實體經濟尤其是企業生產困難仍然較多,財政收支平衡面臨壓力,加之年初預期較為樂觀、相關政策調整、環保力度加大、洪澇災害影響,部分經濟指標沒有完全實現預期目標。二是增長動力接續不足,抓項目建設、產業發展、招商引資、新興增長點培育的成效還不夠明顯,新舊動能轉換還需要一個較長過程三是環境和要素保障不強,少數干部執行落實不力、服務效率不高、為政不勤不廉的現象仍然存在。資金、土地、人才等發展要素保障還不充分。四是滿足人民美好生活需要的條件還不充分,脫貧攻堅任務艱巨,民生保障還不完善,城鄉公共服務與人民群眾日益增長的美好生活需要還有很大差距對此,我們一定正視問題,全力整改,不負人民重托!

二、大干2018年,我們要在深入貫徹黨的十九大精神,決勝全面建成小康零陵上奪取新突破

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是推進創新引領、開放崛起的深化之年,是建成全面小康零陵決勝之年,也是大干“六大戰役”“三大品牌”的攻堅之年,更是我區在新的發展起點上融入新時代、開啟新征程、奪取新突破的起步之年。

新的一年,我們將面臨經濟下行壓力持續加大、要素供應不斷趨緊、周邊競爭態勢日趨激烈、我國社會主要矛盾變化等新情況,必須做好科學應對的充分準備。同時又要看到,黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖,必將激發和匯聚起63萬零陵兒女奮發圖強、奮力前行的磅礴力量;隨著“一帶一部”、湘南承接產業轉移示范區、瀟湘城市群主中心等重大戰略的全面實施,零陵的區位、資源、生態、人文、環境等優勢將更為凸顯。尤其是“六大戰役”“三大品牌”建設的深入推進,全區積蓄多年的發展動能正有序有效地釋放,干事創業的氛圍日益濃厚,水到渠成的發展態勢已經形成,必將迎來一個大有希望、大有作為的黃金期!

根據區委部署,2018年全區經濟社會發展的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大以及中央、省、市委經濟工作會議精神,加強黨對經濟工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾的變化,按照高質量發展要求,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以推進供給側結構性改革為主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,深入落實“創新引領、開放崛起”和“開放興市產業強市”戰略,精準執行區委“12345”部署,深化拓展“六大戰役”“四個提升”“三大品牌”,加快建設開放文明富裕幸福美麗新零陵

主要預期目標是:地方生產總值增長8.5%以上,規模工業增加值增長8.5%以上,固定資產投資增長14%左右,社會消費品零售總額增長12%左右,財政總收入增長10%以上,城鎮居民人均可支配收入增長9%左右,農村居民人均可支配收入增長10%左右,全面小康實現程度提高3個百分點,打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康零陵。

實現上述預期目標,必須努力做到“四個堅定不移”:

堅定不移以新發展理念引領開辟發展新境界。更加主動適應把握引領經濟發展新常態,以經濟建設為中心,自覺把高質量發展作為第一要務,自覺用新發展理念統領發展全局,著力在全面建成小康零陵的基礎上,奮力邁向更高質量、更高水平的發展新時代。

堅定不移強化改革開放創新三大動力支撐。著力推動發展動力轉換,堅持問題導向抓重點、關鍵突破帶全局、結果導向求實效,強化“創新引領開放崛起”,突出“開放興區產業強區”,切實把發展基點建立在改革開放創新之上,加快塑造經濟持續穩定增長的強大動能,確保經濟在穩中求進中實現精明增長。

堅定不移落實以人民為中心的發展思想。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,最大力度匯聚民智、最大限度激發民力、最大程度保障民生,傾心抓好與人民群眾生產生活息息相關的“微實事”,傾力打造“三大品牌”,擦亮發展的民生底色。

堅定不移抓重點、補短板、強弱項。瞄準發展不平衡不充分問題,靶向聚焦、合力攻堅。強力推進“產業項目建設年活動”,突出抓好“六大戰役”“三大品牌”的深度拓展,努力在推進脫貧攻堅、城鎮提質、園區升級、交通提速、環境治理、旅游升溫、創新開放、文化強區、民生保障、鄉村振興等方面取得新突破。

具體抓好以下八大工作。

(一)突出創新開放,奮力增強發展動力

深入實施“創新引領開放崛起”戰略,以開放的視野謀創新,以創新的思路抓開放,力爭一些領域和行業形成領先優勢。

1.狠抓招商引資把招商引資作為經濟工作的“第一工程”“第一菜單”,實施“招商引資突破年”行動,以最大的決心、最大的誠意、最優的環境,推進招商引資新突破。在招商方式上爭取新突破。出臺鼓勵投資的政策措施,瞄準國內、行業和民營500強企業,量身定做招商項目,突出領導帶頭招商、中介招商、商會招商、以商招商,注重引老鄉、回故鄉、建家鄉。引入私募資金,設立產業發展引導基金,支持產業、行業和企業發展。在招商實效上爭取新突破。著眼于續鏈、補鏈、強鏈,依托全區優勢資源、優勢產業,對科技含量高、市場前景廣、投資總量大的重大項目,實行“一事一議”“特事特辦”。全力提高簽約項目的履約率、開工率和資金到位率。全年引進并開工億元項目10個、5000萬元項目20個,其中主導產業項目15個,實際利用資金突破30億元。在招商環境上爭取新突破。全面推進招商引資聯席調度制,全面實行“一次性告知、一次性蓋章、一次性審批”,全面規范涉企行為,嚴厲打擊“三強三堵”,嚴肅查處“不作為、慢作為、亂作為”,構建“清親”政商關系,讓所有客商在零陵順心創業、舒心生活、放心發展!

2.全面深化改革全面承接、對標中央、省、市部署的改革事項。深化供給側結構性改革,積極穩妥化解錳、化工等過剩產能,加快補齊招商引資、產業發展、城鎮提質等短板。繼續深化“放管服”改革,落實園區授權放權清單26項,釋放園區活力。推進農村土地 “三權分置”改革完成農村集體土地確權頒證,嚴格落實“第二輪土地承包到期后再延長30年”的土地政策,全年新流轉土地5萬畝,促進農村“資源變資產、資金變股金、農民變股民 ”。防范融資債券風險,科學應對融資政策重大變革,創新投融資體制,主攻PPPEPC等融資模式,引進民營資本,全年融資60億元,保障重點領域、重大項目建設。

3.推進創新創業推動以創業帶動就業,鼓勵引導廣大民眾積極創新創業、創造幸福生活,全年新增城鎮就業6000人以上、農村勞動力轉移就業5000人以上。深入實施“人才引進”戰略,力爭引進一批急缺的專業技術人才、高學歷人才和創新創業人才。充分利用區域內豐富的院校資源優勢,加強校企合作,實現互助雙贏。設立小微企業創新創業資金,依托創新創業大廈,支持大學生、返鄉農民工、鄉土人才創新創業,全年新設立創業主體5000戶,創辦雙創企業 100家以上。

(二)突出脫貧攻堅,奮力推進鄉村振興

以“鄉村振興”戰略總攬“三農”工作,大力推進脫貧攻堅,努力建設現代農業農村。

1.抓重點,推進鄉村振興。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,實施“振興鄉村”五大行動計劃。一要興產業。以打造優質農副產品供應基地為目標,全力抓好國家級雜交水稻萬畝制種基地和溫氏富家橋、郵亭圩種豬基地建設,大力提升優質稻、無公害蔬菜、油茶等七大特色農業產業,落實優質稻97萬畝、蔬菜32萬畝、油茶2.4萬畝。大力推進農業標準化生產,創建農業特色產業園10個,標準化示范基地5個、標準化養殖小區3個,發展“三品一標”產品18個,力爭創建省級農產品質量安全縣(區)。二要美鄉村。深入實施“四清四化”和“五改”行動,大力推進農村“廁所革命”,抓實城鄉環衛一體化,完成行政村亮化100個、污水治理90個、重點村整治45個、農村安全飲水工程38、改廁6000戶,實現農村垃圾無害化處理率95%以上,農村生活污水處理率90%以上,農村衛生廁所普及率80%以上,改善農村安全飲水人口2.7萬人。建設市級美麗鄉村6個、區級美麗鄉村15個。三要育鄉風。推動社會主義核心價值觀落實落細,深入開展“文明示范村、示范組、示范戶”評比活動,推進移風易俗,反對大操大辦、打牌賭博,引導村民樹立文明、勤儉新風尚。四要強治理。完善村規民約,建立健全村民代表會議制度、村務公開制度、村務監督制度,形成自治、法治、德治相結合的鄉村治理新體系。五要富民眾。強化“三農”支持服務,健全農業社會化服務體系,培育現代職業農民,新發展農業新型經營主體70培養造就一批“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”工作隊,帶動農民增產增效增收。

2.攻難點,打贏脫貧攻堅戰。圍繞今年全面建成小康社會目標,緊盯“一超過兩不愁三保障”和“三率一度”,堅持精準脫貧與鞏固成效兩手抓,既不降低標準,也不吊高胃口,舉全區之力,聚全民之智,下“繡花”功夫,以決戰決勝之勢,堅決打贏脫貧攻堅與同步小康決定性戰役。進一步向特困人口和深度貧困村聚焦發力,突出油茶、水果、光伏、溫氏等重點產業扶貧,突出金融、教育、智力、志氣扶貧,突出社會扶貧網扶貧,突出基礎建設、易地搬遷、危房改造扶貧,實現普惠性與特惠性有機統一,把政策含金量轉化為群眾獲得感。全年完成易地扶貧搬遷305 1066人,脫貧人口16616名,出列貧困村13個,力爭易地扶貧搬遷全面完成、省定貧困村全部出列、貧困人口除兜底保障對象外全部脫貧,決不讓一名貧困群眾在脫貧奔小康中掉隊。

3.創亮點,促進三產融合。搶抓國家支持發展田園綜合體建設機遇,加大涉農資金整合,打捆投向農業基地、產業園區。加快推進總投資15億元的“郵亭圩田園綜合體”建設,年內建成蒙古大營、草原牧場、四季花海、百果園、生態野生茶基地,打造全省首個集“瀟湘文化體驗園、草原風情體驗園、現代農業觀光餐飲園于一體的田園綜合體示范園,力爭用2-3年時間打造成國家級示范田園綜合體。加快推進“雨田實業”“天惠油茶”等萬字號田園綜合體建設,促進一二三產業融合發展,力爭創建省級農業綜合開發優勢特色農業產業園。

(三)突出園區升級,奮力振興實體經濟

以打造“雙百億園區”為目標,抓產業、促升級、扶實體,推動新型工業轉型發展、提質增效。

1.聚焦產業抓提質。大力開展“產業項目建設年”活動,爭取全年投產工業項目10個以上。重振錳產業。依托“湘南錳都”資源優勢,積極引進九臺集團、中科院過程工程研究所等戰略投資者,全力推進錳產業專業園規劃提升、設施建設,整合提升園區內符合產業政策的骨干企業,力爭榮華、鵬飛等企業盡快復產,鑫城錳業四條生產線全部達效,實現錳產業產值50億元以上,加快打造綠色錳產業小鎮壯大新興產業。全面對接“中國制造2025”和“制造強省”,鼓勵央企和行業龍頭企業采取PPP模式,在現有園區創辦全產業鏈“園中園”和產業聯盟。全力支持遠達新材料列入國家“一帶一路”重大項目,加快與俄羅斯ICT集團合作步伐,打造航天航空新材料生產基地,力爭年產值突破5億元。扶持德福隆、華威光伏滿負荷生產,支持時代陽光加快口服液智能制造車間、片劑生產線擴能改造和上市步伐。做大異蛇產業。依托異蛇文化和“國字號”品牌,加大異蛇產業整合力度,完善基礎配套,組建異蛇產業集團,打造集“觀光表演、科研餐飲、休閑娛樂”為一體的異蛇產業小鎮。

2.聚焦園區抓配套。把園區作為產業項目建設的主陣地、壯大實體經濟的主平臺,全力推進“園區升級”。按照新城區、新園區、新景區、新社區 “四位一體”理念,加快河西園區路網、管網、綠網、電網等基礎建設,引進商務休閑中心、大型商業超市,完成創新創業大廈、園區廣場、智慧園區平臺建設,接通工業園至向家亭污水處理廠納污管網,新建標準廠房25萬平方米,新增儲備土地1500畝,打造產城融合的永州“樣板”。加大招商填空,加強園區存量標準廠房的供給側改革,清退 “僵尸”企業,引進“朝陽”企業,盤活存量標準廠房10萬平方米。全年新增入統企業10家以上,工業總產值突破130億元,工業稅金比2017年翻一番

3.聚焦實體抓幫扶。把振興實體作為經濟發展的根基。強化政策支持,出臺支持實體經濟發展的政策措施,進一步發揮工業發展基金、助保貸的幫扶作用,著力解決企業最重要的信心問題。強化金融保障,加強政銀企協調,拓寬企業融資渠道,著力解決企業最迫切的融資問題。強化企業幫扶,大力開展“實體經濟三走遍”活動和“降本減負專項行動,著力解決企業感受最深切的服務問題,盡心盡力幫扶企業走出困境,共同孕育實體經濟的春天。

(四)突出旅游升溫,奮力打造全市旅游龍頭

堅定不移實施“旅游旺區戰略,深化拓展“進城、下鄉、入水”旅游格局,加快推進國家全域旅游示范區創建,全力打造永州旅游龍頭和湘粵桂黃金驛站。

1.核心景區大突破。突出抓好“一城、一山、兩帶、一中心”建設。零陵古城(一期)51日前開街運營,完成古城配套路網、停車場建設及柳子街區修繕,啟動二期建設,引入各類商家1000家以上、知名旅行社100家以上,接待游客200萬人次,提供就業崗位4000個以上,引爆零陵旅游市場。東山景區完成古東門、古城墻等景點修繕和文廟布展,加快商貿街建設,31日前盛大開園。愚溪景觀帶完成景觀廣場、景觀亭、景觀橋、景觀亮化建設,瀟水風光帶啟動實施沿河(城區段)親水平臺、驛站節點、碼頭建設,完成南津渡大橋、東風大橋、萍洲大橋、思柳橋亮化,開通“香零山-萍島”旅游觀光航線,打造集光秀、水秀、橋秀、島秀、岸秀相輝映,水面、橋面、岸面相協調,休閑、觀光、娛樂、慢生活于一體的旅游觀光體驗帶。高標準建成集咨詢服務、公交換乘、景區展示、商品展銷等多功能于一平臺的區級游客接待中心,提升旅游接待投放能力。

2.鄉村旅游大爆發。按照大田園、大景區的思路,實施鄉村旅游“123”計劃,構建“春有花、夏有景、秋有果、冬有綠”新格局。1”,就是打響“永州之野”市級鄉村旅游精品線。完成異蛇科普館、異蛇科技游客接待中心、賢水風光帶、周家大院、民俗民宿、停車場、旅游廁所等建設,荷塘月色創建3A景區,年內整線成型,全年接待游客100萬人次以上。2”,就是培育兩條區級鄉村旅游精品線。即以百里花果帶為重點,延伸甸尾頭梨園、雨田生態科技園、大木源漂流、郵亭圩田園綜合體,培育河東“百里花果”鄉村旅游精品線。以瀟湘源星級農莊為重點,延伸張家灣生態園、夏陽荷花、觀音山、芬香古村,培育河西“休閑旅游”鄉村旅游精品線。3”,就是突出三大融合,一是村景融合,按照一點一景、一村一景的要求,高品質規劃建設沿線節點,因地制宜、凸顯特色、打造亮點。二是文旅融合,加大對非物質文化遺產、古村古寨及鄉風民俗的保護傳承,不斷豐富鄉村旅游內涵。三是農旅融合。支持鼓勵群眾發展特色種養、特色手工產品等鄉村旅游業態,創建星級鄉村旅游點10個、特色民宿100家、休閑農莊20家。

3.品牌形象大提升。利用國家歷史文化名城的“金字招牌”,加強旅游品牌的策劃、宣傳、營銷,積極拓展多元化客源市場,把文化旅游資源優勢轉化經濟優勢、發展優勢。全力引進建設1家五星級酒店。加強特色活動營銷,高水平策劃“第二屆鄉村文化旅游節”、零陵首屆廟會、“柳子百家宴”等節慶活動。植入舜、柳、理學、女書、漁鼓、祁劇等永州特色文化,通過建筑、展演、商業、山水演繹等形式,豐富古城文化旅游業態。出臺“扶優、扶精、扶專”旅行社扶持政策,深化拓展與“湘粵桂旅游圈”的對接合作。完善旅游發展機制,推行核心景區商業化運營體系,狠抓旅游服務管理標準化、誠信化建設,把“瀟湘之源,詩畫零陵”旅游品牌擦得更亮、叫得更響。  

(五)突出城鎮提質,奮力提升城市品質

以“瀟湘城市群主中心”為目標,按照歷史名城特色、全域旅游配套、產城融合功能,大力推進城市創建,深入實施“城市+”工程,補齊城市短板,提升城市形象。

1.實施城市暢通提升計劃。拓展路網。重點抓好濱江新城路網、湘江東路路網、瀟水西路隧道、陽明大道延伸段等道路建設,拉伸城市骨架。提升循環。重點抓好朝陽大道、“三橋”匝道、日升東路延伸段、香零山路建設,暢通城市外環線。下定決心、奮力攻堅,堅決打通古城路(沿江大道至萍洲大橋段)、萍陽北路延伸段、荔枝路全線、楊萬里路東段等斷頭路,提質改造陽明大道、黃古山路、芝山路,暢通城市內環線。打通堵點。重點抓好學校、醫院、市場、老城區周邊的斷頭路、擁堵路、破爛路改造,啟動實施東風大橋東橋頭地下通道、立交橋北匝道等項目建設,完成徐家井路、東門巷路拓寬整治,新建懷素路,改造背街小巷20條,全力解決群眾看得見、感觸深、迫切希望解決的各類城市堵點、難點、痛點問題,讓城市更舒適、更美好!

2.實施城市內涵提升計劃。實施“城市+”景觀工程。完成城市節點景觀改造,提質主次干道、臨街單位、開發小區、標志性建筑的亮化美化,完成瀟水風光帶城區段、愚溪景觀帶建設,打造“瀟水為軸、道路為帶”的城市景觀。實施“城市+”生態工程。深入推進“六個綠色”、拆違透綠、見縫插綠工程,提質改造懷素公園,加快推進瀟水國家濕地公園、張飛公園建設,新建改造小游園5個,打造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態畫卷,力爭創建國家園林城市。實施“城市+”文化工程。將歷史元素、文化元素融入城市規劃建設,高標準完成南津路、古城路立面改造,加快瀟水兩岸棚戶區和南津渡、朝陽等城中村改造,整體推進城南古城區風貌整治改造,保留歷史的、文化的,拆除破爛的、無用的,凸顯有特色的、有特點的建筑,延續歷史文脈,彰顯文化氣息。實施城市+文明工程。加大全國文明城市、國家生態文明建設示范區等創建力度,綜合運用教育、經濟、行政和法治手段,引導廣大市民破除陳規陋俗,提升文明素養。實施城市北聯工程。加快推進公檢法司業務用房、幼師高專、瀟湘汽車城、城北商貿城等融城項目建設,加快構建新的經濟圈、生活圈。實施“城市+”民生工程。持續推進“三場四位”建設,抓好活禽批發市場、河西農貿市場、竹木加工市場、汽車美容市場建設,完成火車站公交樞紐工程、康濟大道、烈士公園公交首末站建設,全面建好市政廣場、火車站廣場,新增停車位2000個、廁位120個、公交候車亭56個。抓好“兩房兩棚”“兩供兩治”等民生工程,改造棚戶區5000套、農村危房1000戶,新建納污管道10公里、供水管網9公里。

3.實施城鎮特色提升計劃。高標準做好城鄉體系規劃,特色城鎮規劃編制。加快推進富家橋鎮安置小區、黃田鋪石棚大道風貌改造、珠山污水處理廠、石巖頭毛江大道等基礎建設,集中打造黃田鋪教育書香小鎮、珠山工業重點鎮、郵亭圩生態農業鎮、石巖頭邊貿古鎮、富家橋旅游名鎮5個特色小城鎮,積極扶持一批邊貿、旅游、中心鎮建設。

4.實施城市經營提升計劃。加強城市管理鐵腕整治市容、渣土、交通、環境等亂象;鐵腕推進控違拆違攻堅,全年拆除違法建筑25萬平方米;鐵腕推進小區整治,重點整治老舊小區臟亂差、新建小區不按規劃建設,加快碧桂園、蘇通國際等高品質房地產項目的引進建設,規范物業管理,提升宜居環境加強城市經營全力做好城市土地、旅游、廣告、停車場等資源經營,創新多元化融資渠道,全年報批土地2300畝,新征收土地3000畝,出讓土地1000畝,實現資源、資產、資本、資金“四資聯動”。加快火車站物流中心、工業園區倉儲物流中心的引進建設,支持垠地廣場、紅星美凱龍、春天廣場招商入駐、規模營業,建好科技學院文化一條街,策劃舉辦車展節、房交會等活動,打造城市經營新業態

(六)突出交通提速,奮力推進基礎建設

堅定不移地推進基礎先行戰略,全力推進交通、水利、信息、能源等建設,切實破解基礎設施建設滯后瓶頸。

1.健全交通網絡。加快推進衡道高速(零陵段)、G322復線、珠水線、康大線、黃太線、麻凼線等前期項目,先期建設毛栗鋪至西塘觀10公里道路。實施湘運汽車站搬遷、人何復線、黃石公路建設。深入實施農村公路提質改造計劃,全力打通合并村“連心路”,完成窄改寬及通組公路200公里、“三標一亮”100公里、生命防護工程60公里,打造“四好農村路”。全面完成零雙一級公路準市政道路、朝陽大道建設。加大公路治超、道路養護力度。著力構建對外大暢通、對內大循環、景區大連接、出入大平安的交通格局。

2.完善農田水利設施。完成何仙觀水庫灌區前期工作,力爭啟動建設。興建五小水利工程253處,全面完成災毀設施重建。推進貓兒巖水庫除險加固及灌區配套、郵亭圩鎮拱橋村高標準農田、菱角塘鎮文雷村等10個行政村土地綜合整治,實施節水灌溉工程1.2萬畝,完成土地開發整理1.5萬畝,新建高標準農田2.8萬畝。

3. 強化信息能源建設。持續推進光纖入戶和農村寬帶進村計劃,新建通信基站560個。加快“數字公安”“數字城管”“數字防控”建設,打造智慧零陵。推進管道燃氣向河西區域延伸,提高城區氣化率。強力推進大慶坪、富家橋風力發電工程建設,力爭郵亭圩風電并網發電。實施城鄉電網改造升級,年內完成城區3條10kv線路、120個行政村電網升級改造。

(七)突出環境治理,奮力建設美麗零陵

統籌推進生態環境、政務環境、社會環境治理,著力構建政通人和、碧水藍天的發展環境。

1.厚植生態優勢。堅決打贏污染防治攻堅戰,深入推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃,全面實施“土十條”“水十條”,突出抓好湘江保護治理“一號工程”、石期河重金屬污染治理、永州北部(零陵)生物資源科學處理中心等工程,健全完善三級“雙河長制”,統籌推進山水林田河綜合保護治理,嚴禁投肥養魚、電魚、毒魚,全面取締城區排污口,治理城鄉黑臭水體20處,堅決堵住污水入河。加強礦山綜合治理,完成造林2萬畝,力爭創建國家級生態文明鄉鎮2個,建設秀美村莊62個,成功創建“中國天然氧吧”

2.優化政務環境。全面推行“雙隨機、一公開”監管,推進“互聯網+政務服務”、便民審批“一號申請”“一窗受理”“一網通辦”,構建便捷高效的政務環境。全面完成剩余105個農村綜合服務平臺建設,實現村級服務平臺全覆蓋。

3.加強社會治理。全面加強反暴恐和國家安全工作,依法嚴厲打擊黑惡勢力、涉暴涉槍、“兩搶一盜”、黃賭毒、傳銷、走私、電信詐騙、非法集資等各類違法犯罪,持續開展集中整治“三強三堵”、治安失控村、“村霸”和宗族惡勢力等專項行動。大力實施“雪亮工程”,安裝高清探頭1500個。推行網格“1+N”組團服務,抓好便民服務行政審批事項和監督服務事項下沉,暢通服務群眾最后一米。深入開展“信訪法治化建設年”活動,大力推進“互聯網+信訪”,加強“四無鄉鎮(街道)”“三無村(社區)”創建,強化源頭治理。嚴格落實安全生產“一單四制”和“一票否決”制度,深入開展安全生產打非治違、食品安全專項整治行動,強力推進質量強區建設,堅決遏制重特大安全事故發生,確保社會大局和諧穩定。

(八)突出三大品牌,奮力改善民生福祉

貫徹以人民為中心的發展思想,堅持把“人民對美好生活的向往”作為政府工作的奮斗目標,深化拓展“三大品牌”建設,統籌推進社會事業全面發展。

1.持續打響“學在零陵”品牌。堅持教育優先發展,深入推進學位建設三年攻堅計劃,大力實施教育“三名工程”和集團化辦學,完成七里店中學、博雅桃江學校等11所學校建設和32所學校維修改造,新增城鄉學位1萬個,全面消除66人以上的大班額。加強師德師風建設,努力培養一大批愛崗敬業的優秀教師,提高教師隊伍整體素質,著力解決中小學生“課外負擔重” “擇校熱”等突出問題。創新教育發展,推進素質教育,實施“一校多品”特色學校創建,建設特色品牌學校10所以上,打造一批家長期望、學生向往、社會認可的名校推動城鄉義務教育一體化發展,確保高考人數萬人上線率、初中學業水平合格率、優秀率繼續保持全市前列。加強學校周邊環境治理,加大有償家教服務治理,凈化育人環境。

2.持續打造“健康零陵”品牌。全面貫徹健康中國戰略,大力實施醫院“三名工程”和“醫聯體”建設,提升全行業醫療水平。加強衛生設施建設,啟動四醫院整體搬遷,完成中醫院住院樓、婦保中心、四醫院黃田鋪分院主體工程,新建富家橋、石山腳衛生院,力爭提前完成所有鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設,新增床位850張。深入開展醫療服務品牌創建,積極創建全國健康促進區、國家級慢性病防控示范區、國家中醫藥健康旅游示范區。落實人口計生政策,促進人口均衡發展。

3.持續打好“文化零陵”品牌。大力推進文化強區建設,加強文物古跡和非物質文化遺產保護,啟動“石棚”遺址保護修繕,做好國家歷史文化名村、國保和“八愚八記”遺址的申報工作。推進公共文體設施建設,啟動文體藝術中心建設,完成檔案館新建和圖書館、文化館、體育館的提質改造,建成村級綜合文化服務中心115個、標準化農家書屋100個、社區書屋10個。深入開展非遺“四進”“廣場月月樂”等文化惠民工程,加快培育以柳子文化、異蛇文化、永州之野為主題的文化創意基地,創作一批有零陵特色的文創精品,打造一批在全國全省有一定影響的文創品牌。加強公民思想道德建設,強化網絡空間治理,凈化網絡環境。

4.完善社會保障。強化社保擴面,實施全民參保登記,逐步提高人民群眾醫療、養老等社會保障水平,今年城鄉居民醫療保險財政補助標準提高到人均480元,農村低保標準不低于扶貧標準,建筑行業新開工項目100%參加工傷保險,困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放標準不低于每人每月50元。切實維護勞動者合法權益,著力治理拖欠克扣農民工工資問題,確保辛苦勞動的農民工們及時拿到汗水錢。支持國防和軍隊改革,加強國防和后備力量建設。

三、加強政府建設,我們要在解放思想、實干興區的新征程中展現新作為

政府的工作就是抓執行、抓落實,政府的政績就是發展的實績,政府的公信力就是工作的執行力。

1.堅定信念,忠誠作為。堅持黨對一切工作的領導,深入學習貫徹十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想精神,堅決執行黨的路線方針政策。始終保持對黨絕對忠誠,牢固樹立“四個意識”,堅決維護習近平總書記的核心地位,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實市委、市政府和區委的決策部署,自覺在區委的統一領導下開展工作,確保政令暢通、令行禁止,建設忠誠政府。

2.踐行法治,依法作為。認真履行法治建設第一責任職責,自覺運用法治思維和法治方式推動工作,把政府活動全部納入法治軌道。堅持科學民主依法決策,嚴格落實重大決策程序制度。更加自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,推動人大代表建議、議案和政協委員提案辦理躍上新水平。加強與民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的聯系,虛心聽取意見、建議。全面推進政務公開,打造“陽光權力”,建設法治政府。

3.勇于擔當,主動作為。要想干事、會謀事。不忘初心,牢記使命,始終把加快零陵發展作為第一要務,始終做到“真心實意為零陵”,把全部心思和精力放在謀發展、抓項目上。要勇擔事、敢干事。做到份內之事不推、調度之事不躲、既定之事不拖,以責無旁貸的政治自覺和夙夜在公的行動自覺,不僅抓具體,更要具體抓,特別是要緊盯重點問題、關鍵環節和主要矛盾,親自研究謀劃、組織協調、破解難題,爭當“推土機”“獅子型”干部。要旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。要勤理事、能成事。凡重大決策一以貫之,堅決精準執行,決不動搖折騰;凡重大項目一抓到底,嚴格督促督查,決不半途而廢;凡重大任務一鼓作氣,全程問責問效,決不無果而終,建設作為政府。

4.解放思想,實干作為。著力解決政府工作中“自負多于自信、部署多于落實、做官多于做事”的問題。堅決破除消極的思想障礙,摒棄小富即安的自滿、自命不凡的自負、自我膨脹的浮躁,摒棄“偽作為、慢作為、不作為”。堅決破除僵化的思維定勢,積極探索新常態下做好經濟工作的方法和經驗,創新發展路徑,完善政策舉措,抓好精細管理,著力在優化結構、增強動力、破解瓶頸、補齊短板上取得突破性進展,實現經濟高質量發展。堅決破除陳腐的工作慣性,從墨守成規中走出來,從按部就班中走出來,從司空見慣中走出來,提高推動發展、維護穩定、化解矛盾的能力和水平,建設實干政府。

5.堅守底線,廉潔作為。扎實抓好全面從嚴治黨形勢下的從嚴治政,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅決貫徹執行《準則》《條例》,嚴格遵守黨風廉潔建設各項規定,始終做到干凈用權、干凈干事、干凈做人。嚴格執行財政預算法,強化財政預算的剛性約束。加大反腐倡廉,切實加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的監管,全面開展行政監察、審計監督,支持開展巡視巡察,堅決查處扶貧領域等群眾身邊的違法亂紀行為,建設廉潔政府。

各位代表,新時代開啟新征程,新思想引領新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,不忘初心,牢記使命,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,全力推進“六大戰役”“三大品牌”,堅決打贏脫貧攻堅戰役,決勝全面建成小康社會,為建設開放文明富裕幸福美麗新零陵而努力奮斗!


附:名詞解釋

12345”部署:指區第八次黨代會提出的“一個目標”,推進“兩個統籌”,強化“三個引領”,實施“四大戰略”,遵循“五個堅持”。

“六大戰役”:脫貧攻堅戰役、城鎮提質戰役、旅游升溫戰役、交通提速戰役、環境治理戰役、園區升級戰役。

“四個提升”:提升民生微實事建設速度、提升全面深化改革力度、提升黨建工作水平、提升精準執行能力。

“一超過、兩不愁、三保障”:“一超過”,指家庭當年農民人均純收入穩定超過國家現行扶貧標準。“兩不愁”,即不愁吃、不愁穿。“三保障”,即基本醫療、義務教育、住房安全有保障。

“三率一度”:漏評率、錯退率、綜合貧困發生率和群眾滿意度。按照湖南省脫貧驗收標準,漏評率不能超過2%,錯退率不能超過2%,綜合貧困發生率不能超過2%,群眾滿意度必須超過90%

“三走遍三簽字”:三走遍,區委書記、區長走遍轄區內所有貧困村,其他區級領導走遍聯系鄉鎮街道所有村,鄉鎮街道黨(工)委書記、鄉鎮長(主任)走遍轄區內所有貧困戶;駐村幫扶后盾單位主要負責人和工作隊(包括非貧困村工作隊)走遍所駐村內所有農戶;貧困村脫貧出列區委書記簽字,貧困戶脫貧鄉鎮街道黨(工)委書記、村(社區)支部書記和貧困戶本人簽字。

“三品一標”:指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

“村村響”“戶戶通”:農村廣播村村響,基本實現縣區有廣播中心、鄉鎮有廣播站、村有廣播室,農村廣播聲音全覆蓋;廣播電視直播衛星戶戶通,利用直播衛星為有線網絡未通達的農村地區提供廣播電視公共服務。

“四風”:指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

“一帶一部”:東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部。

“五位一體”總體布局:經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。

“四個全面”戰略布局:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

“開放興市產業強市”戰略:市委五屆四次全會審議通過了《中共永州市委關于深入學習貫徹黨的十九大精神,大力實施開放興市產業強市戰略的意見》,包括推動招商引資大突破、推動平臺建設大突破、推動優化環境大突破、推動對外經貿大突破、完善產業發展規劃、推動工業經濟提質增效、做大做強龍頭企業、培育壯大特色園區、大力發展數字經濟、實施鄉村振興戰略、加快發展文化旅游產業等具體措施。

“產業項目建設年”:湖南省委決定,2018年在全省開展“產業項目建設年”活動,重點抓好“5100”,即抓好100個重大產業建設項目,抓好100個科技創新項目,抓好100個重大產品的創新,引進100500強企業,引進100個科技創新人才。永州“產業項目建設年”主要抓好“510”,即實施10個重大產業項目、10個重大科技創新項目、10個重大產品創新項目,引進10個高科技創新人才,引進10500強企業。

政務公開負面清單:根據中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于全面推進政務公開工作的意見》,將政府信息中不予公開范圍,對公開后危及國家安全、經濟安全、公共安全、社會穩定等方面的事項納入負面清單管理,負面清單外的事項原則上都要依法依規予以公開。

1+N”組團式治理模式:由社區黨組織牽頭,整合駐區城管、環衛、園林、交警等相關職能部門力量,組成相對固定的服務團隊,亮牌承諾、普遍走訪,為老百姓解難題、辦實事。

PPP模式:Public-Private-Partnership的英文首字母縮寫,即政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。

Epc模式:指工程總承包,是指公司受業主委托,按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包,并對其所承包工程的質量、安全、費用和進度進行負責。

“兩房兩棚”:指公共租賃房、農村危房和城市棚戶區、工礦棚戶區。

“兩供兩治”:指城市供水和供氣;城市污水治理、垃圾治理。

“三權分置”:指農村土地所有權、承包權、經營權三權分置、經營權流轉。

“廁所革命”:20154月,習近平總書記曾經就“廁所革命”作出重要指示,強調抓“廁所革命”是提升旅游業品質的務實之舉。201711月,習近平又提出,廁所問題不是小事情,是城鄉文明建設的重要方面,不但景區、城市要抓,農村也要抓,要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。

“四好農村路”:是習近平總書記提出的,把農村公路建好、管好、護好、運營好。

“三標一改一亮”:指農村公路標志、標牌、標線和窄改寬、亮化。

教育“三名工程”:名師、名校、名校長工程。

醫院“三名工程”:名醫院、名院長、名護士工程。

“實體經濟三走遍”:是市委提出的,要求市縣兩級黨政主要領導要走遍園區所有企業、走遍所有“涉債”項目、走遍所有納稅、規模、就業綜合排名前20強企業,幫助解決存在的突出問題。

“四清四化”:指在全區農村開展以清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清危房,綠化、美化、亮化、凈化為主要內容的農村環境綜合整治活動。

“五改”:指改房、改水、改路、改廁、改廚。

“六個綠色”:指綠色社區、綠色機關、綠色學校、綠色企業、綠色醫院、綠色家庭。

“土十條”:指國務院頒布的《土壤污染防治行動計劃》。

“水十條”:指國務院頒布的《水污染防治行動計劃》。

“兩搶一盜”:指搶劫、搶奪、盜竊。

“三強三堵”:指強裝強卸、強攬工程、強行阻工和堵門、堵路、堵橋。

“四無鄉鎮”:指鄉鎮(街道)無進京越級上訪、無赴省集訪、無到市重復集訪、無信訪積案。

“一單四制”:指重大隱患清單,實行交辦制、臺帳制、銷號制、通報制。

“四個意識”:指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

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